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稀土专营制度即将出台 价格暴涨或结束

2011-12-21 10:57:19 来源:财讯网 点击数:0次 评论(0)
10月31日,中国稀土学会秘书长林东鲁对本报记者表示,商务部将出台稀土专用发票制度,该制度对稀土行业的生产和销售将产生重大影响。

    稀土将被纳入类似烟草、盐业的国家专营体系。

  10月31日,中国稀土学会秘书长林东鲁对本报记者表示,商务部将出台稀土专用发票制度,该制度对稀土行业的生产和销售将产生重大影响。

  稀土专用发票制度相当于将稀土纳入国家专营体系,一旦推出,稀土“私挖乱采者”将失去销售资格。

  不过,稀土专用发票制度一旦出台,短期内将促使市场中相当比例无法开具票据的投机盘集中抛售,从而进一步打压稀土价格。

  同时,市场也有质疑称,稀土被纳入专营体系有垄断之嫌。有研稀土新材料股份有限公司一位高管表示,在目前国际市场准备起诉中国稀土出口政策之际推出专用发票制度,将使稀土业承受更大压力。

  稀土专营制度将出台

  所有下游分离企业必须购买有专营发票的稀土

  林东鲁指,关于出台稀土专用发票制度,各方已基本无异议,将选择合适时机出台。

  稀土工业协会筹备组负责人王彩凤称,政府部门已在前段时间密集讨论稀土专营事宜,但目前尚不清楚政策出台时间。

  今年5月下旬,国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中提到,将完善稀土指令性生产计划管理,“建立稀土开采、冶炼分离和产品流通台账和专用发票管理制度”。

  在稀土专用发票推出前,稀土与其他矿产品一样,可以采用一般的发票购买,交易门槛非常低。

  中国稀土学会学术部办公室主任陈占恒解释,专用发票制度将促使稀土成为类似烟草、盐业的国家专营产品,所有下游分离企业必须购买有专营发票的稀土。

  有研稀土新材料股份有限公司高管表示,稀土专营很可能从上游生产企业开始,下游的分离企业由于民营企业众多,利益难以平衡,很难实现专营。

  此外,业内对于将轻稀土纳入专营存在异议。一部分人士认为,轻稀土早晚有一天会过剩,不合适纳入专营,只有中重稀土才具备更大的战略地位。

  对此,陈占恒表示,由于稀土品种外观都类似,很难区别化专营,轻稀土和中重稀土都应该专营。

  “推出专用发票制度的主要目的是进一步规范稀土交易市场,使私挖乱采现象得到进一步遏制。”林东鲁说。

  另外,政府还可以通过专营稀土核查稀土产量和原矿量,看是否和专营发票对应的数量符合,比专用发票多出来的产量为非法盗采,一经查出,可以通过行政手段进行整顿。

  不过,多位业内人士对本报记者表示,国际市场将进一步质疑中国对稀土实行贸易保护主义,稀土业“垄断”色彩更浓。

  林东鲁表示,目前美国、墨西哥等对中国稀土业进一步施加诉讼压力,这对中国稀土政策是一大考验。

  稀土结束暴涨

  “没有票的贸易商和厂家将密集出货,进一步打压市场价格。”

  稀土专用发票制度还将进一步推动市场集中抛售,稀土价格短期内将进一步下滑。

  “专用发票推出前,没有票的贸易商和厂家将密集出货,进一步打压市场价格。”上述有研稀土新材料股份有限公司高管称。

  实际上,自今年7月份以来,稀土价格在经历前期暴涨后,不少稀土品种价格都进行了程度不一的下调,幅度大概在30%-50%。

  上述有研稀土新材料股份有限公司高管对本报记者表示,尽管前期政府大力整治稀土行业,但市场依然充斥大量非法盗采的稀土,这部分“不入法眼”的稀土集中抛售对价格的打压不可忽视。

  深圳一位贸易商表示,今年上半年贸易商和工厂囤积了大量稀土,当时的情况是“有钱都拿不到货”,估计市场要消化这部分囤货,至少需要半年。

  为了保价托市,今年9月19日,中国最大轻稀土生产商包钢稀土[47.62 -0.61% 股吧 研报]旗下的内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司启动了轻稀土收购战略,以不高于90万元/吨的价格收购代表性稀土品种氧化镨钕。

  不过这并未阻止稀土价格继续下滑。10月19日,包钢稀土(600111.SH)再祭停产招数,宣布旗下冶炼分离企业(包括直属冶炼厂、华美公司、和发公司、山东灵芝公司)停产一个月。停产期间,包钢稀土相应停止对上述冶炼分离企业及外部合作企业的原料供应。

  收储和停产双管齐下,主要轻稀土品种价格应声上涨。然而,即使包钢稀土掌控了全球80%轻稀土供应量,依然无法彻底扭转稀土价格下行趋势。一个星期后,稀土价格再次下调。

  林东鲁对本报记者表示,稀土价格不大可能再出现前期暴涨的态势,只会越来越与下游需求相呼应,“近期价格下跌,与下游需求减少有关”。

  下游整合加速

  已有中小分离冶炼企业表达了被整合意向

  稀土专用发票制度将进一步促进下游稀土分离冶炼企业整合。

  据本报记者了解,政府相关部门将对稀土冶炼分离企业实行生产许可,没有生产许可的企业将失去购买带票稀土资格,而获得生产许可的前提是技术、环保等要求达标,目前,国内80%以上分离企业环保水平较低。

  林东鲁认为,稀土专用发票投入市场后,一些技术水平低、环保不合格的企业将无法购买原料,这将有利于下游分离冶炼企业整合。

  中色集团广东珠江稀土公司一位经理表示,已有数家中小分离冶炼企业对珠江稀土表达了被整合的意向。

  最具代表性的是中国稀土(0769.HK)与中色集团合作成立中色稀土集团,该合资公司有望控制国内大型稀土分离企业。

  一位行业分析人士表示,中国稀土此乃“保命之举”,因为中国稀土作为国内主要分离冶炼企业,由于其民营企业的背景,未来很难拿到资源。

  这仅是中色集团收编下游分离冶炼企业的重要一步,中色集团方面表示,在合适的时机将继续吸引稀土行业其他企业进入合资公司。

责任编辑:[矿冶网]

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